从规划角度探寻新农村建设 概要:通过对新农村建设展开切合实际的分析研究,从规划的角度探寻合适我国国情的新农村建设发展的可持续道路,明确提出建设规划方向、发展对策,以及解决问题明确问题的规划措施。 关键词:新农村规划研究方向发展策略现状问题规划措施 章节:目前,我国正处于城镇化减缓发展的最重要时期,新农村建设规划对于增大城乡差别,构建城乡一体化具备重大意义。不仅可以增进农村经济的兴旺,而且也将带给农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会公共事业的较慢发展。进而逐步完善农村公共服务设施建设,提升农民的人居环境质量,绽放农村的社会活力。
与此同时,中共十六届五中全会明确提出了,要按照科学发展观与建构和谐社会的拒绝:坚决专责城乡发展;坚决多予少所取放活和工业反哺农业,城市反对农村;希望前进社会主义新农村建设。这为现阶段新农村的规划建设工作获取了强有力的反对和更加辽阔的空间。
1.新农村规划建设方向研究: 1.1规划建设的基本拒绝。 在村庄建设规划中要因地制宜的制订建设标准,合理用于当地传统的建设模式。
村庄整治工作要因地制宜,可采行新的社区建设,空心村整治,城中村改建,历史文化名村保护性整治等有效地形式使整治后的村庄,村容村貌干净典雅,硬化道路面合乎规划,饮用水超过标准,厕所公共卫生条例拒绝,灌溉沟渠和新旧水塘构图有序,垃圾搜集和运输场所无害化处置,农村住宅安全性经济美观、富裕地方特色,面源污染获得有效地掌控,医疗文化教育等基本获得确保,农民素质的到明显提高,村民风尚获得有效地提高。 1.2融合国情,因地制宜,坚决政府引领和农民自力更生结合。 我国的现代化具备天秤座和领先于的性质,如果意味着依赖市场自身因素的自发性茁壮,其工业化和现代化的时间不会很漫长。
因此,为了加快前进现代化,充分利用政府的权威和资源,政府通过多种形式和渠道介入、造福和专责经济以人为的手段前进工业化和现代化的发展。 我国现代化的初期和经济降落阶段,发展焦点放到城市和工业化方面,对农村推崇过于,而工业化和现代化水平发展到一定阶段时,则开始有意识的采行以工业反哺农业的政策,由政府专责配备资源,实施一定程度的向农村倾斜政策,大力充分发挥政府宏观调控的起到,造福农村现代化发展。 在新农村规划建设的全过程充分发挥政府主导作用,首先要贯彻秉持一系列的维护农业用地,维护农产品价格等法规;其次,完善管理机构,强化管理队伍的建设;再度,完备村镇建设的投资机制,增大政府的反对力度。
以人为本是规划工作中必须遵从的一个最重要原则。推崇民众参予规划,既能熟悉人民的现实生活,提升规划建设实行的可行性,又能克服规划设计师的冷酷情绪和三合会式的关门主义。
民众参予规划扩充了规划内容,提升了规划的质量,较好反映了规划的民主性、科学性、法律性,从而防止了人为的政治性,同时也为建设和管理获取了依据。 2.新农村发展策略分析: 第一,规划师要做到城市与乡村协调发展的关系。在商品经济下,中心城市的快速增长是不可避免的,但如果无限度的恶性扩展,将不会造成空间结构的流失。
应该通过地区发展规划的介入,充分发挥中心城市优势的同时,造就乡村的变革,使城乡协调发展。 第二,村镇的规划应该在区域规划的指导下展开。现代市镇的空间概念,早已不局限于一个孤立无援的点,只有在区域范围内展开布局才能获得最佳效果。
规划师要做到农村人口和村庄数量逐步增加的趋势,编成县域村庄整治布点规划,科学预测和确认必须保有的村庄,具体整治对象,编著村庄整治规划和行动计划,合理确认整治项目和规模,明确提出明确实施方案和拒绝,规范运营程序,具体监督检查的内容和形式。 第三,规划师要根据实际分析村庄的发展空间。既要考虑到扩展可供选择的地理方向,保证其自由选择可以维护高质量的农田;还要考虑到村庄本身否有合适发展工业的土地,及充裕的水源等问题;再度,在规划中应该十分重视交通条件的起到。现代交通运输条件的发展,彻底改变了原有的时空观。
高速的交通和信息系统,不仅可以减少大城市的聚集性对工业的吸引力,而且经济快速增长的利益和集约化的效果,在较小规模的城镇甚至农村地区也可取得。 第四,村庄的规划建设不应过繁以简要为好。对于未来的发展不应防止过分形象化,容许地方根据当地的情况加以调整,把余地回到实行的过程中,借此规划更加符合实际。
同时要留意引人注目乡村个性:房屋建筑的造型与风格,不应吸取当地民居的传统特色,使之具备乡味;建筑用材尽量用于当地建材,以使居民有身临其境,倍感素雅之味。 最后,规划师在给村庄做到规划时,要认同并符合农民的实际必须,极力避免盲目照抄如出一辙城镇建设格局。凡是能用和经改建后要用的都不要盲目拆毁,不做不切实际的大拆大辟,极力避免基本建设和行政命令的方式强迫实行。
坚决以提高农民最急迫的生产生活条件为中心,完备各类基础设施和公共服务设施,引人注目地方特色,反映时代特征与农村风貌。 3.新农村规划建设解析 2.1农村道路, 农村道路整治首先,要更进一步硬化路面宽度,构架主次明晰的道路系统,在道路两侧设置灌溉沟渠并且要根据当地降雨量计算出来确认其宽度和深度;其次,村庄内部道路标高不应高于两侧住宅基地场院标高,道路通过学校,商店等人流密集的路段时,不应设置交通车速标志及滑行坎,确保行人安全性;再度,村内主次道路交叉口视距三角形范围内不得有障碍驾驶人员视线的建筑物和其他障碍物,并且主要道路交叉时应尽可能向量,必需斜交时,锐角不应小于45度;最后,不应防止过境路穿过村庄,当必需穿过时,两侧建筑物必需根据涉及规范符合安全性拒绝,并设置适当的交通安全设施标志。 2.2村庄自来水 更进一步强化村庄自来水工程整治力度,逐步构建村庄集中于自来水,以符合农村地区人畜安全性、便利饮水;嗣后无条件建设集中式供水设施的村庄,不应强化对分散式水源的卫生防护,水井周围2030米范围内,清理污染源,并综合整治环境卫生;邻近城镇的村庄,可通过相连城镇供水网供水到户;对于淡水资源短缺的地区,可利用屋顶有的组织灌溉或修建人工集雨场及水窖搜集雨水,经储存处置后,作为村庄生活用水的补足水源。
2.3村内灌溉 我国大部分村庄没下水道和村级生活污水处理系统, 通过村庄排水工程整治,逐步构建雨污分流的灌溉体制,污水处理合格后方可废气沟渠或农业灌溉。有条件的村庄可使用管道搜集生活污水,雨水和污度轻度的一般污水可根据地方实际,使用明沟或暗渠方式废气;其次,灌溉沟渠要充份融合地形,使雨水及时以备排出池塘、河流或湖泊等水体;最后,村庄内的线脚工程要经过规划师统一考虑到和设计,严苛容许村民宅基地标高给定设置。 2.4垃圾搜集 农村不科学的垃圾处理给农业的可持续发展留给了相当严重的后患,同时也威胁到城市和农村饮水安全性。
在农村垃圾搜集可使用每户分类搜集村集中于县处置的模式。同时垃圾搜集点,垃圾转运站的建设不应做防雨、防渗、防漏,维持干净,不得污染周围环境,并于村容村貌互为协商。
如果村庄内必须设置垃圾填埋场,不应在县或城镇统一规划的基础上,经过环境保护工程设计后方可设置。 2.5生态建设及环境整治 农村的生态建设主要是指:充分利用路旁、庭院及宅间空地,栽种具备地方特色的经济作物等绿色植物,避免水土流失;多种新型能源举,利用太阳能、沼气能、生物制气等天然能源代替自燃柴草和煤炭,增加对空气和环境的污染;农作物秸秆还田、制气或作为禽畜饲料,有机生活垃圾还田或作为禽畜饲料,推崇资源再行利用等方面。 农村的环境建设方面:要侧重村庄环境的整体性、文化性和公众性,不应故意设置大型集中于公共绿地,可充分利用地形地貌展开绿化,尽可能利用村边的水渠、山林等展开绿化布置,以构成与自然环境密切相融的田园风光。
有条件的村庄还可以融合村内古树设置小型的绿地,建设休闲娱乐小广场。 2.6农村安全性 农村安全性主要所指在消防和防洪排水方面不存在的安全隐患。
在农村规划建设中,要高度重视公共安全,拆毁危房,整治火灾隐患;根据村庄周围的地形地势,采行弃、外用等有效地措施,增加洪水、飓风等自然灾害给村民生命财产包含的威胁;新房的建设要合乎当地抗震设防烈度的拒绝,幼托、中小学等公共建筑要避免不存在地质隐患的地段。 农村规划建设的其他方面,如传统建筑文化的维护、类似旅游资源的开发利用等,规划师应该根据当地实际情况,因地制宜的采行切合实际的可行性方案展开规划和指导。
4.结论 总之,我国的新农村规划建设是一个长年的过程,无法急于求成,无法回头城市化的老路。应该循序渐进,大大的自我完善,找寻合适我国农村建设的可持续的规划之路,增大城乡差距,增进农村的兴旺,提升村民的生活水平,以超过共同富裕。 参考文献: 1.方明邵爱云《农村建设中的村庄整治》中国社会出版社2006.9 2.建设部关于村庄整治工作的指导意见【S】建村(2005)174号 3.李建平村庄整治不应因地制宜【J】小城镇建设2005 .。
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